Trump deve manter CHIPS Act, que oferece incentivos para fabricantes de chips

Especialistas afirmam que Donald Trump, presidente eleito dos Estados Unidos, provavelmente não reverterá o CHIPS and Science Act da administração Biden, apesar da retórica de campanha sobre o projeto de lei. A legislação, que oferece incentivos para que fabricantes de chips estabeleçam fábricas nos EUA, se tornou um ponto de discórdia no último mês da campanha eleitoral.

Trump criticou o projeto e seu custo, enquanto o presidente da Câmara, Mike Johnson, um republicano, indicou que seu partido “provavelmente” tentaria revogar a lei, mas depois recuou dessa afirmação. Apesar disso, especialistas em chips acreditam que a política fundamental de Biden, que tem grandes implicações para fabricantes asiáticos como TSMC e Samsung, está segura no curto prazo.

Embora tenha sinalizado que “não está animado” com a lei, Trump provavelmente não a reverterá, afirmou Paul Triolo, vice-presidente sênior de políticas de tecnologia e China da Albright Stonebridge, em entrevista ao programa “Squawk Box Asia” da CNBC. “Há apoio para esse tipo de relocalização de manufatura avançada”, acrescentou.

Chris Miller, autor do livro “Chip War”, comentou que tanto democratas quanto republicanos apoiaram a aprovação de iniciativas para aumentar o investimento em fabricação de semicondutores nos EUA. Ele espera que o país intensifique essas restrições, independentemente do vencedor das eleições.

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Histórico

A administração Biden assinou o CHIPS and Science Act em agosto de 2022, comprometendo quase US$ 53 bilhões para investir na fabricação e pesquisa de semicondutores domésticos, com o objetivo de aumentar a competitividade dos EUA em relação à China.

Trump fez manchetes em outubro ao criticar a legislação durante uma entrevista de três horas com o podcaster Joe Rogan, chamando o acordo de “ruim”. Ele argumentou que o governo está investindo bilhões para que grandes empresas se estabeleçam nos EUA, mas que elas não darão retorno adequado, sugerindo que a elevação de tarifas poderia atrair empresas de chips sem custo.

A distribuição dos recursos do CHIPS Act tem sido lenta, e a maior parte dos fundos ainda não foi alocada. Até agora, o projeto atraiu fabricantes asiáticos como a TSMC e a Samsung para construir instalações nos EUA, recebendo ofertas de US$ 6,6 bilhões e US$ 6,4 bilhões, respectivamente. A Intel, uma fabricante americana, foi a maior beneficiária, recebendo US$ 8,5 bilhões.

Embora Trump possa querer modificar algumas prioridades da lei e a alocação de fundos, é esperado que ele mantenha a maior parte da legislação intacta. Adam Posen, presidente do Peterson Institute for International Economics, declarou que a administração Trump pode tentar reinterpretar a lei para distribuir os recursos de forma diferente da administração Biden, mas não acredita que eles a reverterão. Ele comparou essa estratégia ao que Biden fez ao manter as tarifas sobre a China impostas por Trump.

Reva Goujon, diretora e estrategista geopolítica do Rhodium Group, ressaltou que a realidade é que “a fabricação de chips é extremamente capital-intensiva”. Ela observou que os EUA sempre estiveram em desvantagem em relação a concorrentes estrangeiros que aplicam subsídios mais pesados nesse setor.

Gina Raimondo, Secretária de Comércio de Biden, havia estabelecido a meta de os EUA fabricarem um quinto dos chips lógicos avançados do mundo até 2030. No entanto, devido a atrasos na produção das instalações da TSMC e Samsung e problemas financeiros da Intel, Raimondo teria comentado que seria necessário um segundo CHIPS Act para que os EUA liderassem no setor de semicondutores. Triolo, da Albright Stonebridge, acredita que a administração Trump não apoiará uma nova versão do CHIPS Act.

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