TJ/SP: otimização de TI permite criação de novos serviços

Nos últimos três anos a área de TI do Tribunal de Justiça de São Paulo passou por uma série de mudanças profundas, que foram desde a internalização de sua infra-estrutura até a criação de um portal para a oferta de mais serviços aos cidadãos. O período coincide com a gestão de Rosely Padilha de Sousa Castilho, atual secretária de Tecnologia da Informação do órgão.

“Quando assumi, o tribunal tinha um processo de informatização em andamento, mas decidimos reavaliar”, lembra a executiva. O cuidado se explica. O Tribunal de Justiça de São Paulo responde hoje por 49% de todo o movimento judiciário nacional e conta atualmente com 18 milhões de processos em andamento, volume que cresce entre 12 % e 17% ao ano, representando cerca de 30 mil processos diários.

Além do volume de processos, a área de TI tem sob sua responsabilidade o atendimento a 45 mil funcionários e 2,4 mil magistrados distribuídos em 309 comarcas e cerca de 700 prédios. Com tudo isso, uma das primeiras medidas de Rosely foi assumir o controle da estrutura, até ali terceirizada para a Prodesp (Cia. Paulista de Processamento de Dados). “Decidimos trazer tudo para dentro, o eu significou uma grande licitação para fornecimento de equipamentos e software”, afirma.

Com o processo de insourcing, a área de TI do órgão passou a administrar, além do parque de 40 mil computadores, 35 mil pontos de rede e 2,5 mil notebooks, também 300 servidores, duas salas-cofre e a relação com o data center da Brasil Telecom, responsável pela hospedagem dos servidores. O núcleo de operações de rede, aliás, responde também pelo gerenciamento dos 532 links de comunicação que interligam os prédios do tribunal.
 
Estabelecida a estrutura, o passo seguinte foi a melhoria dos serviços oferecidos à população, o que incluía projetos como a digitalização de processos e a migração do Diário da Justiça para o formato digital. Segundo Rosely, isso levou à incorporação de aplicativos como intranet, a criação do novo portal do tribunal e a possibilidade de consulta a processos digitais.

Excesso de carga
A entrada em operação dos novos serviços, principalmente o novo portal, trouxe um novo problema: com o crescimento exponencial dos acessos (hoje são cerca de 250 mil por dia) congestionou o sistema. “Tudo ficou excessivamente lento e o problema estava na distribuição de carga entre os servidores”, lembra a executiva. Inicialmente, pensou-se na aquisição de mais servidores, mas o TJ optou pelo uso de um aplicativo para gerenciamento de tráfego de redes.

Contando com o auxílio da Servix, empresa brasileira de soluções para a área de TI que já prestava serviços ao tribunal, a instituição implementou o Zeus Extensible Traffic Manager (ZXTM). O software assumiu a distribuição da carga entre os servidores disponíveis, otimizando o acesso dos usuários ao portal e eliminando a necessidade de novas aquisições de hardware por conta do tráfego.

A solução foi implementada no final do ano passado e, segundo Rosely, em onze meses de operação não apresentou falhas. “Nosso portal tem que estar disponível para consulta 24 horas por dia, o que nos deixa sem janelas operacionais. Daí a importância de contarmos com uma ferramenta que permita este balanceamento. Hoje eu posso parar metade de meu ambiente para manutenção sem que o usuário perceba”, explica a secretária.
 
Atualmente o ZXTM é responsável pelo balanceamento de todos os servidores web do TJSP, com uma carga média de 120Mbps e picos de 160Mbps. Ao todo, a web consome entre 12 e 15 servidores do órgão, seis destinados ao portal e o restante para aplicativos relacionados, todos com carga média de utilização de 20% de CPU e 10% de memória, o que garante o planejamento de crescimento dos serviços prestados pelo TJSP.

Diário digital
Estes serviços incluem a digitalização de todos os processos em andamento no Estado. Atualmente, são cerca de 72 mil processos totalmente digitais – sendo 23 mil deles arquivados – e todos disponíveis para consulta. Segundo Rosely, iniciativas deste tipo aumentam a responsabilidade da área de TI, que passa a ser a responsável “pelo arquivamento de informações importantes”. A executiva afirma que o volume deve crescer, uma vez que o tribunal vem implantando este modelo gradativamente em todo o Estado. “Estas ações tem contribuído para agilizar o andamento processual em cerca de 50% em relação ao modelo em papel”, contabiliza.

Outra iniciativa – esta implementada há um ano – que teve reflexo direto no tráfego de rede foi a implantação do Diário da Justiça Eletrônico. Em papel, o jornal contava com cerca de 10 mil páginas, o que representava alto custo de produção e de logística, uma vez que ele tinha que ser distribuído diariamente a todos os tribunais e cartórios do Estado.

Com a adoção do formato digital, e sua disponibilização no portal, o TJSP estima ter economizado cerca de 4 mil toneladas de papel. “Sua produção consumia 17 toneladas de papel por dia. Hoje o DJE é disponibilizado na internet e intranet e acessível a todos, com a vantagem de consulta as edições anteriores e disponibilidade on-line no momento de sua publicação”, comemora.